人大代表亲历救援现场,呼吁完善违规探险追偿制度。
在全国两会期间,一位来自基层的代表以生动经历引发广泛关注。他就是北京市门头沟区妙峰山镇炭厂村党支部书记、村委会主任邢卫兵。作为全国人大代表,他在小组会议上详细讲述了多次参与救援的亲身经历,焦点直指户外探险中违规行为引发的公共资源消耗问题。

邢卫兵的发言从去年秋季的一场典型事件开始。那是一个秋雨绵绵的日子,一位户外爱好者忽略了山脚清晰的警示标志,执意进入未开放的野山区域。中午出发后不久,对方便因地形复杂而受伤,随后通过手机向村里发出求助信号。村干部迅速反应,第一时间拨打报警电话,同时组织人员配合专业救援力量展开行动。消防队伍赶到现场后,村里十几位干部主动加入,担任向导角色,在崎岖山路中指引方向。由于山中信号微弱,邢卫兵凭借多年经验选定半山位置作为协调点,确保信息畅通,高效调度各方力量。

救援过程充满挑战与风险。夜幕降临后,搜救仍在持续,直至凌晨两点才最终定位到被困者。见到救援队伍时,那位户外爱好者主动承认错误,表示自己不该无视规定贸然深入。整个行动延续到凌晨三点才结束。在此期间,一名村干部不幸摔伤,后续医疗支出全部由村委会承担,带来不小的负担。这件事并非孤例。邢卫兵提到,另一次冬季事件中,多达十三位驴友在暴雪天气下进入同一区域,最终同样陷入困境,需要大量人力物力解救。据统计,炭厂村周边每年类似情况频发,次数往往超过十起,基层组织长期处于高强度应对状态。

基于这些真实案例,邢卫兵提出针对性建议。他强调,生命安全始终放在首位,任何情况下救援行动都必须及时到位、无条件展开。但同时,需要进一步优化现有应急机制,明确区分无偿与有偿救援的适用范围。对于因故意或明显违规进入禁区而引发救援、并造成公共资源消耗或人员伤亡的情形,应探索合理追偿途径,让责任主体承担相应部分成本。这种机制并非惩罚,而是通过经济责任引导,提升户外参与者的规则意识与风险评估能力,从而减少类似事件发生频率,保护基层救援力量,也让有限的公共资源得到更高效利用。
此外,结合当时审议的生态环境法典草案,邢卫兵还从另一角度给出意见。在严格遵守生态保护红线的前提下,可适当规划建设更多适合大众的户外休闲步道。这些步道不仅能满足日益增长的健身需求,还能在一定程度上分流野外探险压力,同时为应急通道提供便利,实现生态保护与公众休闲的双重目标。通过科学布局,既维护自然环境完整性,又让更多人安全享受户外活动带来的益处。邢卫兵的发言体现了基层代表对实际问题的深刻洞察,也为相关制度完善提供了宝贵一线视角,值得持续关注与讨论。



